Вопросы участия в закупках

ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ОСНОВНЫМ ВОПРОСАМ УЧАСТИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПКАХ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Информация обо всех государственных и муниципальных закупках размещается на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — ЕИС).

Система поиска данного сайта позволяет без труда найти интересующую Вас закупку, в т.ч. в других регионах нашей страны. Кроме того, на сайте Вы без труда найдете необходимую информацию, связанную с закупками, включая законодательство, планы-графики предстоящих закупок и т.д.

2. Основным законом о государственных и муниципальных закупках является Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также — Закон № 44-ФЗ).

Закон № 44-ФЗ устанавливает исчерпывающие требования ко всем процедурам закупок. Одними из важнейших целей данного закона является обеспечение равного доступа к участию в закупках и развитие добросовестной конкуренции.

Перечень основных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу закупок, приведен в Приложении № 1.

3. Основные участники контрактной системы:

Заказчики — государственные органы, органы местного самоуправления, казенные и бюджетные учреждения. Их главные функции — определение условий закупки, размещение в ЕИС соответствующей информации (планы, извещения, документация, протоколы и т.д.), заключение и исполнение контракта (договора).

Конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по запросам предложений, единые комиссии (далее – комиссия) создаются заказчиком, их главная функция — рассмотрение заявок на участие в закупках и определение победителей.

Участник закупки любое юридическое или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Внимание! Участие в процедурах закупок может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ и иными федеральными законами.

Ко всем участникам закупок Законом № 44-ФЗ (статья 31) установлены следующие единые требования:

  • основные (участник не может быть банкротом, иметь значительную задолженность по налогам и иным обязательным платежам, его деятельность не может быть приостановлена и др.),
  • зависящие от предмета закупки (наличие лицензий и т.д.).

Подробно требования изложены в Приложении № 2.

4. Заказчики при осуществлении закупок

  • используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений;
  • или осуществляют закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Основные особенности:

  • аукциона и запроса котировок: победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта. При этом запрос котировок может проводиться только на сумму до 500 тыс. рублей;
  • конкурса и запроса предложений: победителем признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта (т.е. помимо цены устанавливаются иные критерии отбора победителя).

В настоящее время наиболее распространенным способом закупок является электронный аукцион.

По итогам процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) соответствующим органом власти, органом местного самоуправления, казенным учреждением с победителем заключается государственный или муниципальный контракт; бюджетным учреждением – договор.

5. В целях информирования потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о планируемых процедурах закупок заказчики обязаны размещать в ЕИС годовые планы-графики их проведения. Информация из таких планов может быть использована участниками закупок в целях эффективного планирования своей деятельности.

2. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

2. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК

Внимание! Для участия в запросе котировок участнику придется понести расходы, которые могут возникнуть при получении выписки из ЕГРЮЛ либо при оформлении ее нотариально заверенной копии, а для иностранных лиц – заверенного перевода на русский язык документов о государственной регистрации (часть 11 статьи 78 Закона № 44-ФЗ). По Закону № 44-ФЗ участник должен предоставить заказчику выписку из ЕГРЮЛ (либо ее нотариально заверенную копию) одновременно с подписанным контрактом. В случае, если участник этого не сделает, он будет признан уклонившимся от заключения контракта. При этом необходимо помнить, что выписка из ЕГРЮЛ должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок (ч. 11 ст. 78 Закона № 44-ФЗ).

Шаг 1) найти в ЕИС интересующую закупку, внимательно изучить условия участия в ней.

Шаг 2) подготовить котировочную заявку в соответствии с требованиями, указанными в извещении о проведении запроса котировок.

При подготовке заявки следует использовать форму котировочной заявки, которая размещается в составе извещения о запросе котировок, при этом должны быть заполнены все необходимые разделы формы.

Шаг 3) подать заказчику котировочную заявку в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта. В настоящее время заявка может быть подана только в письменной форме.

В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Заявка должна быть подана заказчику до истечения срока, установленного извещением.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок, а также осуществлять аудио- и видеозапись такой процедуры.

Победителем в запросе котировок признается участник, котировочная заявка которого отвечает всем требованиям извещения о проведении запроса котировок и в которой указана наиболее низкая цена контракта.

Шаг 4) заключить контракт (в случае победы).

Контракт заключается на условиях извещения о проведении запроса котировок по цене, предложенной победителем.

Внимание! Внесение изменений в контракт, в том числе, в части срока и порядка исполнения закупки, увеличения цены, ухудшения характеристик товаров (работ и услуг) не допускается. Подавая котировочную заявку, участник соглашается заключить и исполнить контракт на условиях заказчика.

Срок заключения контракта – не ранее чем через 7 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ

3. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ

Шаг 1) получить электронную подпись (ЭП).

Внимание! По электронным аукционам весь документооборот осуществляется исключительно в электронной форме. Все документы подписываются ЭП.

Электронная подпись используется в качестве аналога собственноручной подписи для придания электронному документу юридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью правомочного лица и скрепленного печатью.

ЭП выдают удостоверяющие центры. Информацию об удостоверяющих центрах можно получить на сайтах электронных площадок. Такой центр есть и в Анадыре. Для получения ЭП необходимо обратиться в указанные центры и представить заявление и небольшой перечень документов, включающий учредительные документы, доверенности и т.д.

ЭП выдается на конкретное физическое лицо, являющегося уполномоченным юридического или физического лица – участника закупки. Как правило, срок действия ЭП — 1 год.

Внимание! По одной ЭП можно работать на всех электронных площадках.

Шаг 2) пройти аккредитацию на каждой электронной площадке, на которой Вы планируете участвовать в закупках.

Электронные площадки:

ЗАО «Сбербанк-АСТ» – http://www.sberbankast.ru,

Единая электронная торговая площадка (АО «ЕЭТП»)- http://etp.roseltorg.ru,

Система электронных торгов (АГЗ РТ)- http://etp.zakazrf.ru,

РТС-Тендер – http://www.rts-tender.ru,

ЭТП ММВБ (ЭТП НЭП) – http://www.etp-micex.ru,

ЭТП ОАО “Российский аукционный дом” – http://lot-online.ru.

Согласно Закону № 44-ФЗ для получения аккредитации поставщик (подрядчик, исполнитель) представляет оператору электронной площадки: копию выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц) либо копию выписки из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), учредительные документы, решение об одобрении или о совершении крупной сделки участником закупки и ряд других документов.

Подробный перечень документов изложен в Приложении № 3.

Представление документов осуществляется следующим образом: документы переводятся в электронный вид, прикрепляются на соответствующую страницу электронной площадки в сети Интернет, подписываются ЭП уполномоченного лица и отправляются оператору электронной площадки.

Инструкции по аккредитации, а также по работе на электронной площадке имеются на сайтах электронных площадок.

Оператор электронной площадки обязан аккредитовать участника электронного аукциона в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения документов (или отказать такому участнику), направив ему уведомление о принятом решении. В случае положительного решения оператор электронной площадки обязан обеспечить участнику доступ к участию в любых открытых аукционах в электронной форме, проводимых на электронной площадке, а также открыть участнику специальный счет для проведения операций по внесению обеспечения участия в аукционах.

Аккредитация участника на электронной площадке осуществляется сроком на 3 (три) года с момента направления оператором уведомления о принятии решения об аккредитации.

После аккредитации на электронной площадке участник попадает в реестр участников на электронной площадке и вправе участвовать во всех электронных аукционах, проводимых на такой площадке.

Шаг 3) найти в ЕИС интересующую закупку, внимательно изучить документацию об аукционе. В случае появления каких-либо вопросов, в том числе по требованиям к участникам закупки, содержанию заявки, техническому заданию, проекту контракта рекомендуется запросить у заказчика разъяснения. Порядок и срок направления таких разъяснений указывается в документации об аукционе.

Шаг 4) подготовить заявку в форме электронного документа (т.е. с подписанием ЭП) строго в соответствии с требованиями документации об аукционе. Отклонение от данных требований повлечет отказ в допуске к участию в аукционе.

Необходимо отметить, что в соответствии с Законом № 44-ФЗ перечень сведений и документов, представляемых участником закупки, сравнительно небольшой. В связи с этим подготовка заявки (за исключением крупных контрактов, например, на строительно- монтажные работы) не может вызывать значительных сложностей.

Заявка состоит из двух частей, которые подаются одновременно. Первая часть заявки содержит информацию о предлагаемом товаре, работе или услуге и согласие исполнить контракт на условиях документации, а вторая – информацию и документы по участнику.

Все процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) оформляются протоколами, которые размещаются в ЕИС и электронной площадке.

Одновременно с подачей заявки у участника блокируются денежные средства, размещенные на специальном счете для проведения операций по внесению обеспечения участия в аукционах, в размере обеспечения заявки (от 0,5 до 5% от начальной (максимальной) цены контракта).

Шаг 5) подать заявку в срок, установленный в документации об аукционе.

Подача заявки осуществляется путем заполнения экранных форм и прикрепления документов на сайте электронной площадки, на которой проводится аукцион.

Далее площадка направляет заказчику первую часть заявки, по которой Комиссия может рассмотреть сделанное участником предложение, однако не может идентифицировать самого участника. В случае положительного решения участник может участвовать в торгах, т.е. подавать ценовое предложение.

Шаг 6) подавать ценовые предложения.

Шаг аукциона составляет от 0,5 до 5% начальной (максимальной) цены контракта.

После проведения аукциона электронная площадка направляет заказчику вторую часть заявки. Комиссия осуществляет ее рассмотрение в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона.

Победителем электронного аукциона признается участник, предложивший наименьшую цену контракта и заявка которого (в том числе ее вторая часть) соответствует требованиям документации об аукционе.

Шаг 7) заключить контракт (в случае победы).

1) В случае признания Вас победителем аукциона заказчик обязан передать (направить через электронную площадку) в течение 5 дней проект контракта.

Внимание! Контракт по итогам аукциона заключается исключительно на условиях документации об аукционе и по цене, предложенной в заявке победителя или заявке участника, с которым заключается контракт.

Контракт заключается в форме электронного документа, т.е. подписывается ЭП.

Заключение контракта в письменной форме Законом № 44-ФЗ не предусмотрено!

Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона и не позднее 20 дней со дня проведения аукциона. Контракт может быть заключен только после предоставления участником обеспечения исполнения контракта.

Если при проведении аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 15 млн. руб. и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Если при проведении аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 млн. руб. и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в предыдущем абзаце, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки.

Документ об обеспечении исполнения контракта также предоставляется заказчику путем размещения на электронной площадке, т.е. в электронном виде.

В качестве обеспечения предусмотрены по выбору участника банковская гарантия или залог денежных средств.

Возможные затраты на участие в электронном аукционе:

  • получение электронной подписи — от 2000 руб.,
  • аккредитация на электронной площадке — бесплатно,
  • участие в аукционе — бесплатно,
  • оплата победы в аукционе — бесплатно,
  • обеспечение заявки — от 0,5% до 5% начальной (максимальной) цены контракта — данные средства «возвращаются» (оператор электронной площадки прекращает их блокирование) победителю после подписания им контракта, иным участникам — по окончании аукциона,
  • обеспечение исполнения контракта (представляет только лицо, с которым заключается контракт) — от 5 до 30% от начальной (максимальной) цены контракта или не менее чем в размере аванса по контракту, если он установлен.
4. ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

4. ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

Закон № 44-ФЗ (глава 6) позволяет обжаловать действия заказчиков, комиссий, электронных площадок и др. в суде и в административном порядке — в Федеральную антимонопольную службу России (на действия операторов электронных площадок), в УФАС по Чукотскому автономному округе (по всем закупкам, кроме жалоб на операторов электронных площадок), в Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа (только по окружным и муниципальным закупкам, кроме электронных аукционов) и в органах местного самоуправления, уполномоченных на осуществление контроля (только по муниципальным закупкам, кроме электронных аукционов).

Контактная информация:

  • Управление Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу. Адрес: 689000, Чукотский автономный округ, г.Анадырь, Энергетиков, 13. Тел./факс: (42722) 2-66-08;
  • Аппарат Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа. Адрес: 689000, Чукотский автономный округ, г.Анадырь, ул.Беринга, 20. Тел.: (42722) 6-90-31; факс (42722) 2-29-19
5. РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВе

5. РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ

Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется Федеральной антимонопольной службой России (ее территориальными органами). Реестр недобросовестных поставщиков размещен в ЕИС и имеет свободный доступ.

В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Внесение сведений в реестр недобросовестных поставщиков практически означает для хозяйствующего субъекта запрет на участие в государственных и муниципальных закупках на 2 года.

Приложение № 1

Приложение № 1

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Реквизиты документа

Название документа

ПРАВОВАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВЫ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 2931-р

Об утверждении перечня федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства

Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)

Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)

Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ

Бюджетный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ

О защите конкуренции

Федеральный закон от 4 апреля 2011 г. № 99-ФЗ

О лицензировании отдельных видов деятельности

Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ

О поставках продукции для федеральных государственных нужд

Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ

О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1

О государственной тайне

Утверждено Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 30 июня 2014 г.

План мероприятий по внедрению контрактной системы в сфере закупок на 2014 год

Приказ Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631

Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе

Приказ Министерства труда и социальной защиты от 10 сентября 2015 г. № 626н

Об утверждении профессионального стандарта “Эксперт в сфере закупок”

Приказ Министерства труда и социальной защиты от 10 сентября 2015 г. № 625н

Об утверждении профессионального стандарта “Специалист в сфере закупок”

УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. № 442

О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 № г. 149

О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2016 г. № 1028

О сфере деятельности, в которой при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и федеральном органе исполнительной власти, устанавливающем такой порядок

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2015 г. № 964

О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования)

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1092

О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 728

Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК, ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145

Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования указанного каталога

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 835

Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 555

Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 554

О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 553

Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 552

Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. № 1043

О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2017 г. № 1995-р

Об источниках информации для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на поставку технических средств реабилитации и услуг, предусмотренных федеральным перечнем, утв. распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р

Совместный приказ Минэкономразвития России и Казначейства от 31 марта 2015 г. № 182/7н

Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы

Приказ Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст

О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)

Приказ Минэкономразвития России от 10 октября 2013 г. № 578

Об утверждении порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей

Приказ Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567

Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Приказ Минэкономразвития России и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. № 761/20н

Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков

ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ

Об электронной подписи

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 № 1168

Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 36

О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1091

О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 913

Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию

Приказ Казначейства России от 30 декабря 2015 г. № 27н

Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25 марта 2014 г. № 4н

Приказ Казначейства России от 30 декабря 2015 г. № 26н

Об утверждении Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок

Приказ Казначейства России от 22 декабря 2015 № 355

О выводе из эксплуатации Официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)

Приказ Казначейства России от 22 декабря 2015 № 354

О вводе в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок

Приказ Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 422

Об утверждении порядка формирования идентификационного кода закупки

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ (ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ) (статья 14 Закона № 44-ФЗ)

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2017 г. № 967

Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2017 г. № 9

Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 968

Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 832

Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 1289

Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236

Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102

Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 791

Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, и (или) услуг по прокату таких товаров в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 656

Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приказ Минпромторга России от 21 января 2016 г. № 86

Об утверждении Порядка выдачи заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии производства на территории Российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности

Приказ Минкомсвязи России от 31 декабря 2015 г. № 622

Об утверждении правил применения классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Приказ Минкомсвязи России от 31 декабря 2015 № 621

Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Приказ Минкомсвязи России от 30 декабря 2015 г. № 614

Об определении официального сайта оператора единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Приказ Минпромторга России от 10 сентября 2014 г. № 1776

Об утверждении Правил выдачи заключения об отсутствии на территории Российской Федерации производства товаров, указанных в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 791 “Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд

Приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. № 155

Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приказ ТПП России от 22 декабря 2016 г. № 155

О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для отдельных видов радиоэлектронной продукции)

Приказ ТПП России от 21 декабря 2015 г. № 94

О Порядке заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствию товаров требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приказ ТПП России от 21 декабря 2015 г. № 93

О Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (для лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов)

Приказ ТПП России от 25 августа 2014 г. № 66 (Приложение)

Порядок заполнения актов экспертизы по определению страны происхождения товаров и соответствия товаров требованиям постановления Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 14 июля 2014 года № 656

Приказ ТПП России от 25 августа 2014 г. № 64 (Приложение 2)

Положение о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приказ ТПП России от 25 августа 2014 г. № 64 (Приложение 1)

Положение о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1 для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

НОРМИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (статья 19 Закона № 44-ФЗ)

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. № 927

Об определении требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в т ом числе предельных цен товаров, работ, услуг)

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. № 926

Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 г. № 479

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476

Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1084

О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. № 1047

Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов

ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ (статья 33 Закона № 44-ФЗ)

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ

О техническом регулировании

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1086

Об утверждении Правил формирования перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2013 г. № 929

Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которых не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ

Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № 636

О требованиях к условиям энергосервисного контракта и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота)

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221

Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приказ Минэкономразвития РФ от 9 марта 2011 г. № 88

О требованиях энергетической эффективности в отношении товаров, для которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы энергетической эффективности

Приказ Минэкономразвития России от 4 июня 2010 г. № 229

О требованиях энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ (часть 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ)

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99

Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям

РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ (часть 1.1. статьи 31, статья 104 Закона № 44-ФЗ)

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1062

О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

ПРЕФЕРЕНЦИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (статьи 27-30 Закона № 44-ФЗ)

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ

О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1466

Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 649

О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 341

О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта

КОНКУРСЫ, АУКЦИОНЫ (параграф 2 главы 3 Закона № 44-ФЗ)

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1088

Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1085

Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. № 471-р

О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)

Приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2015 г. № 189

Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

ЗАПРОСЫ КОТИРОВОК (параграф 3 главы 3 Закона № 44-ФЗ)

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. № 1765-р

Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) (статья 93 Закона № 44-ФЗ)

Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ

О естественных монополиях

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 2785-р

О закупках вещевого имущества для обеспечения федеральных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 г. № 743

Об утверждении Правил определения цены контракта на закупку услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования, заключаемого государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями и национальными библиотеками и федеральными библиотеками, имеющими научную специализацию

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1292

Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 г. № 826

Об утверждении положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 г. № 1637-р

Об утверждении перечня операторов документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных баз данных и специализированных баз данных международных индексов научного цитирования

Приказ Росстата от 3 августа 2015 г. № 352

Об утверждении Порядка размещения информации о контрактах, заключенных с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения, в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете, на сайте Росстата и сайтах территориальных органов Росстата в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”

Приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2015 г. № 189

Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА (статьи 44, 45, 96 Закона № 44-ФЗ)

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2016 г. № 211

Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2016 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № 182

О случаях и об условиях, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 199

О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1107

О требованиях к финансовой устойчивости банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, порядке ведения перечня таких банков и требованиях к условиям договоров о ведении счетов для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, заключаемых оператором электронной площадки с банком

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005

О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

Приказ Минфина России от 22 октября 2015 г. № 164н

О порядке формирования и направления информации в целях формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, а также направления Федеральным казначейством выписок и протоколов

Приказ Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 126н

О порядке формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий

КОНТРАКТЫ (статьи 34, 94, 95, 103 Закона № 44-ФЗ )

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 191

Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 190

О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 199

О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2015 г. № 198

Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2015 году

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № 196

О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. № 963

Об осуществлении банковского сопровождения контрактов

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. № 606

О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. № 19

Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 1186

Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1090

Об утверждении методики сокращения количества товаров, объемов работ или услуг при уменьшении цены контракта

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1087

Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084

О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. № 1071

Об утверждении Правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063

Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2013 г. № 1011

Об утверждении Правил заключения федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 775

Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. № 1658-р

О банковском сопровождении контрактов

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 марта 2017 г. № 455-р

Об утверждении перечня товаров и услуг, в отношении которых при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров (оказании услуг) получателями средств федерального бюджета не предусматриваются авансовые платежи

Приказ Минфина России от 12 апреля 2016 г. № 44н

О Порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)

Приказ Минфина России от 29 июня 2015 г. № 98н

О порядке осуществления заказчиком в 2015 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)

Приказ Казначейства России от 28 ноября 2014 г. № 18н

Об утверждении Порядка формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, а также направления Федеральным казначейством заказчику сведений, извещений и протоколов

Приказ Минфина России от 24 ноября 2014 г. № 136н

О порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками

ЗАКУПКА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570

Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. № 563

О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 20 февраля 2016 г. № 467

Об утверждении типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типового контракта на оказание услуг но диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд, типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информационной карты типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд и информационной карты типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приказ Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 29 декабря 2015 г. № 1/27-НПА

Об утверждении типового государственного контракта на выполнение работ по обращению с радиоактивными отходами, образовавшимися в результате утилизации атомных подводных лодок (надводных кораблей с ядерными энергетическими установками, судов атомного технологического обслуживания) и реабилитации береговых технических баз Военно-Морского Флота” (Зарегистрирован в Минюсте России 27.05.2016 № 42331)

Приказ Минтруда России от 29 октября 2015 г. № 797н

Об утверждении типового контракта на оказание образовательных услуг по профессиональной профпереподготовке (повышению квалификации) федеральных государственных гражданских служащих и информационной карты типового контракта на оказание образовательных услуг по профессиональной переподготовке (повышению квалификации) федеральных государственных гражданских служащих

Приказ Минобрнауки России от 21 октября 2015 г. № 1180

Об утверждении типового контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, типовых условий контракта при использовании результатов интеллектуальной деятельности, включаемых в контракты на выполнение работ, оказание услуг и информационной карты типового контракта, типовых условий контракта

Приказ Минздрава России от 15 октября 2015 г. № 724н

Об утверждении типового контракта на поставку медицинских изделий, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий

Приказ Минздрава России от 20 января 2014 г. № 29н

Об утверждении типовой формы контракта с иностранной организацией на оказание услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (статьи 99 — 102 Закона № 44-ФЗ)

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ

Об основах общественного контроля в Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года № 1367

О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89

Об утверждении правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

Приказ Минфина России от 22 июля 2016 г. № 120н

Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами с субъектами контроля, указанными в пунктах 4 и 5 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приказ Минфина России от 4 июля 2016 г. № 104н

О порядке взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

Приказ ФАС России от 19 ноября 2014 г. № 727/14

Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приказ Минэкономразвития России от 10 октября 2013 г. № 578

Об утверждении порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей

ОТЧЕТНОСТЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, РЕЕСТР КОНТРАКТОВ

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. № 238

О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1093

О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084

О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну

Приказ Казначейства России от 28 ноября 2014 г. № 18н

Об утверждении Порядка формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, а также направления Федеральным казначейством заказчику сведений, извещений и протоколов

Приказ Минфина России от 24 ноября 2014 г. № 136н

О порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками

Приказ Минфина России от 30 декабря 2013 г. № 142н

О порядке и формах направления до 1 июля 2014 года заказчиками информации и документов в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и сведений в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну

Приказ Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 127н

О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий

Специальные инвестиционные контракты (СПИКи)

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. № 231

О ведении реестра единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации, и об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2017 г. № 121

Об утверждении общих требований к устанавливаемому федеральным органом исполнительной власти для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» порядку определения предельной цены единицы товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2017 г. № 96

О форме отчета о соблюдении стороной-инвестором специального инвестиционного контракта, заключенного на основании Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», или привлеченным такой стороной-инвестором иным лицом, осуществляющими создание или модернизацию и (или) освоение производства товара на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, требований пункта 5 части 1 статьи 111.3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к совокупному количеству товара, поставку которого указанные сторона-инвестор специального инвестиционного контракта или привлеченное такой стороной-инвестором иное лицо вправе осуществить, требованиях к содержанию и сроках размещения такого отчета в единой информационной системе в сфере закупок

ПРОЧЕЕ

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1166

Об установлении особенностей планирования закупок и проведения конкурсов для определения поставщика, с которым заключается государственный контракт, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на территории субъекта Российской Федерации для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1193

О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. № 1261

Об утверждении Положения о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 15

Об утверждении правил принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 13

Об утверждении правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2008 г. № 29

Об утверждении правил формирования цен на российские вооружение и военную технику, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 753-р

О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Приказ Министерства финансов РФ от 25 декабря 2015 г. № 213н

О Порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения

Приказ Минфина России от 21 декабря 2015 г. № 204н

О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации

Приложение № 2

Приложение № 2

ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ
(статья 31 Закона № 44-ФЗ)

Общие единые требования

1) непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

2) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

3) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством РФ, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

4) отсутствие у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

5) участник закупки – юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц – участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, – участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества

В подтверждение соответствия данным требованиям представляется декларация.

Требования, устанавливаемые в зависимости от предмета закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Иными словами потенциальный поставщик должен иметь необходимые разрешения для исполнения контракта, если необходимость таких разрешений установлена законом. Например, в случае поставки лекарственных препаратов поставщик должен обладать лицензией на фармацевтическую деятельность.

Внимание! Для участия в закупках в обязательном порядке необходимо предоставление документов, подтверждающих соответствие указанным требованиям.

2) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

Другие требования:

Отсутствие в предусмотренном Законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки – юридического лица.

Внимание! Представление подтверждающих документов не требуется.

Кроме того, Закон № 44-ФЗ предусматривает, что Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других

материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Заказчик не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона № 44-ФЗ.

Приложение № 3

Приложение № 3

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ОПЕРАТОРУ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ ДЛЯ АККРЕДИТАЦИИ
(извлечение из частей 2 и 3 статьи 61 Закона № 44-ФЗ)

Для получения аккредитации участник электронного аукциона предоставляет оператору электронной площадки следующие документы и информацию:

1) заявление этого участника о его аккредитации на электронной площадке;

2) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения с заявлением, указанным в пункте 1 части 61 Закона № 44-ФЗ, копия документа, удостоверяющего личность этого участника (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

3) копии учредительных документов этого участника (для юридического лица), копия документа, удостоверяющего его личность (для физического лица);

4) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени этого участника – юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым данное лицо обладает правом действовать от имени этого участника без доверенности для получения аккредитации (далее – руководитель). В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность на осуществление от имени такого участника соответствующих действий, заверенная его печатью и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах), заверенная его печатью и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

6) идентификационный номер налогоплательщика этого участника или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика этого участника (для иностранного лица);

7) адрес электронной почты этого участника для направления оператором электронной площадки уведомлений и иной информации в соответствии с настоящей главой;

8) решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени этого участника закупки – юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени этого участника закупки – юридического лица.

Требовать наряду с документами и информацией, указанными в части 2 статьи 61 Закона № 44-ФЗ, предоставления иных документов и информации не допускается.